持续释放国家级开放平台带动效应

中关村综保区通过验收

北京中关村综保区主卡口，海关关员核对车辆通关信息。王晓龙摄

4月26日，北京中关村综合保税区顺利通过联合验收组正式验收，具备开关运作条件。至此，北京拥有天竺综保区、大兴国际机场综保区和中关村综保区3个优势特色互补的综保区，形成错位发展的良好格局。

北京海关党委委员、副关长冯斌表示，作为以“保税研发”为主要功能的综保区，中关村综保区将对标全国一流、世界领先的综合保税区，为科技创新高地建设按下“加速键”，促进首都新质生产力发展。

2023年5月23日，国务院印发《关于同意设立北京中关村综合保税区的批复》，批准设立中关村综保区。这是全国首个明确以研发创新为特色的综保区，选址地块位于中国(北京)自由贸易试验区科技创新片区海淀组团范围内，规划面积0.4平方公里。

由海关总署会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、国家税务总局、国家外汇局组成的联合验收组，对中关村综保区进行实地验收。在视频监控指挥中心，联合验收组观看了车辆动线视频回放、人员穿越报警测试、车辆进出区演示、园区内车辆动线轨迹及数字孪生技术展示、数智监管模式信息化解决方案整体介绍视频和信息化管理系统展示。

经审议后，联合验收组宣布该综保区已具备开关运作条件。北京海关企业管理处处长杨燕冬介绍，基于中关村综保区的科技和创新底色，海关将深化智慧海关建设和“智关强国”行动，着力打造数智化监管模式，依托先进技术和智能装备，不断推动海关监管数字化转型和智能化升级。

“依托智能技术和先进设备，海关创新构建了‘电子围网+智能通道+电子围栏’和‘综保区数智监管辅助平台’的‘3+1’监管体系，不断提升海关监管效能和企业便利化水平。”杨燕冬说。

设立中关村综保区是探索综保区在科技创新领域作用的重要尝试。据介绍，中关村综保区具有国家服务业扩大开放综合示范区、自由贸易试验区、中关村国家自主创新示范区和综合保税区“四区叠加”优势，在吸引更多优质企业集聚的同时，有望进一步促进中关村在开放创新中实现高质量发展。

在产业体系构建上，中关村综保区将着力构建“2+2+N”保税业务谱系，以集成电路产业和医药健康产业为核心，人工智能产业和科技服务业为重点，拓展总部经济、跨境电商等N个保税服务业态。目前，已有海博思创、佳讯飞鸿、纳通科技、神州泰科、思灵机器人等11家企业签署入区协议。

中关村综保区开关运作后，海关等部门将通过培育“保税+”新业态，让企业尽享保税、免税、退税等政策红利，并结合北京市产业资源优势和研发型综合保税区功能定位，强化区内外产业联动，让更多优质企业项目向综合保税区集聚，持续释放国家级开放平台带动效应。

冯斌表示，作为党中央推动实现高水平科技自立自强先行先试的重要举措之一国内免息股票配资，中关村综保区将发挥政策优势，鼓励培育壮大新质生产力，让中关村综保区成为前沿科技研发创新平台、高精尖产业开放创新平台和开放政策创新平台。(顾 阳)